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¿Qué es Transformación Integral?

El objetivo del Proceso de Transformación Integral de la Policía Nacional es mejorar la calidad del servicio de policía; se espera con ello fortalecer la confianza de los ciudadanos en la institución y el reconocimiento de su legitimidad. El Proceso de Transformación Integral de la Policía Nacional se caracteriza por los siguientes atributos: es un proceso porque involucra actividades permanentes de cambio a corto, mediano y largo plazo, promoviendo mecanismos de rendición de cuentas y evaluación de impacto como parte del mandato legal para la administración pública en Colombia; es transformador, ya que implica cambios en la estructura y las funciones del cuerpo de policía y sus vínculos con otros sectores del Estado; y es integral, toda vez que incluye las dimensiones del cambio organizacional, cultural, educativo, entre otras, y que exigen cambios en el modelo de servicio de policía.

Lineamientos de la Transformación

El 20 de julio de 2021 se radicaron dos  iniciativas legislativas que serán la columna vertebral de la transformación. El proyecto de ley postula situaciones importantes y novedosas tanto para la sociedad como para los mismos integrantes de la Policía Nacional, en atención a la necesidad de prestar un servicio de calidad y cercano al ciudadano, para lo cual se parte de la creación de la nueva categoría de “Patrullero de Policía” con su respectivo régimen de carrera; categoría que viene con estímulos profesionales y salariales; de igual forma, se complementa con el fortalecimiento de la profesionalización del servicio de policía y el desarrollo policial con enfoque en derechos humanos.

 

Cartilla informativa proyecto de Ley Carrera y Profesionalización — Click aquí

 

Proyecto de Ley Régimen Carrera y Profesionalización — Click Aquí

Frente a la necesidad de afianzar los compromisos y deberes institucionales relacionados con los derechos humanos, la Policía Nacional ha tomado la decisión de crear una instancia al más alto nivel organizacional, con plena autonomía que tendrá la misión de liderar el fortalecimiento de la Política de Derechos Humanos, su promoción, supervisión y vigilancia en la Institución.

 

Estará bajo la orientación de un experto externo, como lo es el señor coronel en uso de buen retiro Luis Alfonso Novoa Díaz, abogado con especialización en Derechos Humanos, maestría en Derecho Penal Internacional, maestría en Defensa y Seguridad Hemisférica; experiencia laboral en seguridad ciudadana, seguridad integral, derecho internacional de los derechos humanos, derecho internacional humanitario, derecho penal internacional, derecho de policía y agente representante alterno del Ministerio de Relaciones Exteriores en la defensa del Estado colombiano ante la Comisión y la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

 

Cofundador y ejecutor con la Vicepresidencia de la República, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Defensa Nacional, Ministerio del Interior y de Justicia, Programa Presidencial de Derechos Humanos, Policía Nacional, Fiscalía General de la Nación y la Procuraduría General de la Nación de los programas de protección de ONG de Derechos Humanos, Sobrevivientes de Unión Patriótica, Partido Comunista Colombiano, Periodistas y Comunicadores Sociales, Organizaciones Sindicales, testigos judiciales por casos de violaciones de derechos humanos, Comunidades Indígenas, Comunidades Afro-colombianas, Organizaciones Campesinas y Poblaciones Desplazadas.

Se desempeñó como coordinador del Equipo de Seguridad Humana y Defensores de Derechos Humanos y asesor de la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Colombia en temas de seguridad y paz.

 

Líneas de acción de la nueva Oficina de Derechos Humanos:

 

  1. 1. Creación de los estándares sobre DD.HH. y uso de la fuerza.

  2.  
  3. 2. Fortalecimiento de la política de DD.HH. y medidas de prevención, investigación y atención oportuna de alertas tempranas, para evitar hechos de afectación contra líderes sociales y defensores de DD.HH.

  4.  
  5. 3. Implementación de la política de género dentro de la Policía Nacional.

  6.  
  7. 4. Creación del observatorio de DD.HH.

El propósito del Proceso de Transformación Integral de la Policía Nacional es optimizar el servicio de policía, en esa tarea la Institución está comprometida con la sociedad como el principal aliado en el fortalecimiento de la confianza y el reconocimiento de su legitimidad; por eso, este proceso nace de una construcción colectiva de conceptos que en el futuro impacten en las condiciones de convivencia y seguridad ciudadana para todo el país.

 

Frente a la participación ciudadana, el Proceso de Transformación contempla tres componentes: 

 

Mesa asesora: instancia asesora conformada por siete expertos representativos y de reconocida trayectoria profesional, seleccionados y nombrados por el Gobierno Nacional, que por medio de los encuentros ‘Hablemos de Policía’, atenderán a la ciudadanía y a las diferentes autoridades.

 

✔ Sociedad civil y ciudadanía: sectores representativos de la comunidad que quieren aportar en la cocreación del Proceso de Transformación Integral.

 

✔ Plan Integral de Innovación, Transparencia y Efectividad Policial: constituido por diez equipos dinamizadores de alto nivel con expertos policiales y asesores.

 

Hablemos de Policía – Click aqui

Se contempla un nuevo estatuto disciplinario que busca fortalecer el servicio de policía con nuevas reglas para garantizar los deberes y obligaciones bajo el estricto cumplimiento de los fines del estado,  para afianzar la credibilidad, confianza e imagen institucional y crecer en valores, ética y transparencia en el ejercicio de la profesión policial.

Cartilla informativa proyecto de Ley Estatuto Disciplinario  Policial — Click aquí

Proyecto de Ley Estatuto Disciplinario Policial — Click aquí

El Centro de Estándares será una instancia de alto nivel que tendrá como misión validar la idoneidad de todos los policías de Colombia en el uso de la fuerza, procedimientos, DD.HH.  y atención al ciudadano, fortaleciendo la profesionalización de todos los uniformados para una mayor calidad en la prestación del servicio de policía.

 

Será un veedor del actuar policial en la calle; las veedurías ciudadanas, ONG y demás organizaciones podrán aportar investigaciones y datos con el fin de actualizar y mejorar los procedimientos. Estará conformado por un equipo de 18 expertos en diseño de estándares que  integra: analistas, investigadores y validadores.

 

Unidad de investigación:

Encargada de identificar experiencias exitosas, investigar que estándar no se cumple, encontrar fallas y quejas recurrentes del servicio.

 

Unidad de diseño de estándar:

Responsable de definir, diseñar y actualizar el estándar.

 

Unidad de validadores de estándar:

Construye la metodología para la validación de los estándares profesionales mínimos.

 

Para el diseño del nuevo Centro de Estándares, se tuvieron en cuenta las siguientes organizaciones internacionales dedicadas a la certificación y validación.

 

✔ Academia de Policía de los Países Bajos

✔ Washington State Criminal Justice Training Commission

✔ Maryland Police and Correctional Training Commission

✔ Arizona Peace Officer Standards and Training Board

✔ Oregon Department of Public Safety Standards and Training (DPSST)

✔ Departamento de Aplicación de la Ley FDLE y Departamento de Policía de Miami.

Se implementa un nuevo modelo de servicio complementario denominado ‘Cuadrantes de Vecindario’ que tiene un enfoque de proximidad para fortalecer el relacionamiento y la cercanía con el ciudadano a través de la integración de tecnología y sistemas de información.

Así mismo, se priorizan once municipios de alta afluencia turística en los que se implementa un modelo de unidades móviles de atención y seguridad de los visitantes, con el fin de contribuir a la reactivación económica del país y facilitar las condiciones de convivencia y seguridad a propios y extranjeros.

 

Este nuevo modelo de servicio vincula herramientas tecnológicas para la planeación y supervisión efectiva con la utilización del big data, tales como:

 

✔ Software para la gestión de la planeación del servicio y gestión comunitaria.

 

✔ Software para el control y supervisión de los requerimientos ciudadanos.

 

✔ Unidad de análisis estratégica para la convivencia.

 

✔ Los uniformados que hacen parte de los ‘Cuadrantes de Vecindario’ cuentan con capacitación y entrenamiento especial que vincula expertos en relacionamiento comunitario: gestión de comunidades, mediación de conflictos e intervención de riesgos sociales. Para su implementación se contó con la asistencia internacional de:

 

✔ Suecia y Reino Unido por medio de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM).

✔ EE.UU.  por medio de la Sección de Asuntos Antinarcóticos y Aplicación de la Ley (INL) por su sigla en ingles:

Visita y referenciación competitiva a los departamentos de policía de Nueva York y Los Ángeles.

La adopción de la nueva identidad e imagen es un cambio progresivo para el servicio, inicialmente en 10 unidades piloto: Villa de Leyva, Barichara, Mompox, Bogotá, Medellín, Santa Marta, Cali, San Andrés, Providencia y Cartagena. Esta imagen incorpora el color azul con características que transmiten empatía, cortesía, tranquilidad y confianza, conforme a los estándares internacionales de cuerpos de policía y de cumplimiento de ley en el mundo con elementos reflectivos y código QR que permite mayor identificación y transparencia tanto en el uniforme como en los vehículos institucionales todo ello acompañado de entrenamiento y nuevos dispositivos para la prestación del servicio con enfoque en derechos humanos.

La nueva estructura contempla la creación de tres grandes jefaturas:

-Jefatura nacional del Servicio de Policía.

-Jefatura de desarrollo humano.

-Jefatura de Administración Logística y Financiera.

 

Además, crea al más alto nivel de la estructura orgánica, la Oficina de DD.HH. y el Centro de Estándares de la Policía Nacional, como una respuesta efectiva a las actuales demandas sociales en materia de convivencia y seguridad ciudadana, optimizando las capacidades e innovación organizacional frente a los retos en prevención y reducción del delito y crimen organizado.

La financiación de proyectos estratégicos en tecnología permite lograr una mayor efectividad frente al delito, aumenta la capacidad de respuesta para el fortalecimiento de la seguridad ciudadana, lo cual incluye:

 

✔ Cámaras corporales:

Herramientas de transmisión y almacenamiento de datos, para fortalecer la transparencia y los elementos probatorios en procedimientos de policía.

 

✔ Sistemas aéreos remotamente tripulados – SIART:

Permiten la obtención de información en tiempo real de forma rápida y contundente, para el control de actividades que coadyuven a la seguridad y convivencia ciudadana a través del reconocimiento de placas y rostros.

 

✔ Fortalecimiento de la infraestructura de comunicaciones:

Instalación de subsistemas CCTV y líneas de emergencias 123.

 

✔ Implementación de sistema de reconocimiento de placas vehiculares:

Se utiliza en la detección y reconocimiento de las placas como herramienta de control y de identificación electrónica.

Hablemos de Policía en cifras

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